接下来的日子，陈望任命柏华为镇东将军（相当于东部军区总司令）兼武威郡司马驻防祖厉县，荡难将军索商为武威郡主簿驻防河会城，陈兵五万沿黄河西岸各要塞布防。
任命张宪为西域都护、安西将军（相当于西部军区总司令）、都督张掖郡以西七郡诸军事，巩固凉州的大后方。
鉴于境内干旱多沙，农产匮乏，要求张宪全力扩建修整丝绸之路，促进与西域诸国的贸易，完善扩大投资机制，大力邀请胡商来凉州投资，提高凉州GDP总量的同时增加凉州人民的就业机会，尤其是在种植、织布、手工艺等轻工业领域广大老弱妇孺，可以参与进去，切实的提高了幸福指数。
青壮劳力则鼓励从军，以减免税负的优惠政策招募了十五万人之众。
陈望以晋兴相彭知正兼任屯田校尉，全权统筹诸事宜，战时为兵，闲时为农。
十五
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